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包头市国资委通过法定途径分类处理信访投诉请求清单

2016年08月31日  来源:包头市人民政府国有资产监督管理委员会  作者:包头国资委管理员  点击:199

按照包头市信访局《关于进一步做好通过法定途径分类处理信访投诉请求工作的通知》(包信联办发[2016]55号)精神要求,为进一步厘清信访与诉讼、仲裁、行政复议等法定途径的受理范围,切实做好分类处理信访投诉请求工作,结合我委职能,现将法律途径分类投诉请求受理清单明确如下:

根据《国资法》的有关规定:国资委履行出资人职责,不具备社会公共管理职能和通过行政复议、行政处罚、行政执法等法定途径处理投诉请求的权力。

一、国资委职责范围的法律途径申诉投诉请求

     (一)市国资委机关公务员、工勤人员对机关作出的人事处理决定不服

1.公务员、工勤人员对涉及本人的有关人事处理、考核结果、处分决定等不服。

2.法定途径:内部申诉;向法院提起诉讼。

3.主要政策法规依据:《中华人民共和国公务员法》、《中共中央组织部人力社会资源社会保障部关于印发<事业单位工作人员申诉规定>的通知》。

(二)市国资委机关与工作人员之间发生的劳动人事争议

1.具体争议:因除名、辞退和辞职、离职发生的争议等。

2.法定途径:申请调解仲裁;向法院提起诉讼。

3.主要政策法规依据:《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《中共中央组织部 人力资源社会保障部 总政治部关于修改<人事争议处理规定>的通知》(人社部发〔2011〕88号)等相关法律法规。

       (三)产权管理

1.投诉内容:反映所监管市属国有及国有控股企业产权界定、资产评估、资产处置、股权流转等过程中违反有关规定造成国有资产流失等问题。

2.法定途径:向纪检监察、检察院反映、向人民法院提起诉讼。

3.主要法律政策依据:《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》(主席令第5号)、《企业国有产权转让管理暂行办法》(国资委、财政部令第3号)、《企业国有资产评估管理暂行办法》(国资委令第12号)、《国家出资企业产权登记管理暂行办法》(国资委令第29号)等相关法律法规。

      (四)企业改革改制

1.投诉内容:反映所监管市属国有及国有控股企业在改制、合并、分立、解散及破产工作中违反有关规定造成国有资产流失等问题。

2.法定途径:向纪检监察、检察院反映;向人民法院提起诉讼。

3.主要法律政策依据:《中华人民共和国企业国有资产法》、(主席令第5号)、《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)、《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》(国办发〔2003〕96号)、《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》(国办发〔2005〕60号)等相关法律法规。

      二、揭发控告类投诉请求

      (一)检举控告市国资委工作人员违规违纪问题。

1.投诉内容:反映市国资委机关党员干部违规违纪有关问题。

 2.法定途径:向纪检监察、人民检察院反映;向人民法院提起诉讼。

3.主要法律政策依据:《行政监察法》(主席令第31号)、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》(中纪发〔1993〕8号)等相关法律法规。

     (二)检举控告所监管市属企业领导人员违规违纪违法、失职渎职、经济腐败、造成国有资产流失等问题

1.投诉内容:反映所监管市属企业领导人员违反“八项规定”;买官卖官、任人唯亲,违规提拔干部;滥用职权,插手工程建设项目、为亲属及关系户搞利益输送;失职渎职、行贿受贿、徇私舞弊,违反国有资产管理相关规定,造成国有资产流失等问题。

2.法定途径:向纪检监察机关、人民检察院反映;向人民法院提起诉讼。

3.主要法律政策依据:《中华人民共和国企业国有资产法》(主席令第5号)、《中华人民共和国公司法》、《行政监察法》(主席令第31号)、《中华人民共和国民事诉讼法》(主席令第59号)、《中国共产党纪律处分条例》等相关法律法规。

        三、信息公开类投诉请求

(一)投诉内容:公民、法人或其他组织申请市国资委公开在履行出资人职责过程中制定或获取的,以一定形式记录、保存的国资监管信息。

(二)法定途径:申请信息公开,向人民法院提起诉讼。

(三)主要法律依据:《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)

       、不属于国资委职责范围的投诉请求

  反映劳动人事关系、劳动保障、社会保险、经济纠纷、医疗纠纷、环境保护、征地拆迁、民政事务等涉及政府公共管理职能的问题,不在我委职能范围。